20 апреля – ИА SM.News. Сегодня 19 апреля 2021 года продолжение получила тема нарушения закона о защите памятников в ходе строительства на месте приземления Юрия Гагарина за Энгельсом «Парка покорителей космоса». Объект был представлен Владимиру Путину во время недавнего визита первого лица в Саратовскую область. Президент даже согласился присвоить федеральный статус новому парку. Но тут были опубликованы сведения, что строительство, объекта стоимостью в 1 миллиард было доверено властями региона подрядчику без специальной лицензии, которая необходима для подобных работ.
Нежданная весна с половодьем
Отметим, что скандалы, связанные со строительством (в частности его стоимостью и качеством) сопровождали будущий парк еще до момента его открытия. Сами идею парка выдвинул Вячеслав Володин, во время посещения памятника в компании Валентины Терешковой. К проекту Спикер Госдумы намеревался привлечь крупный бизнес и даже приезжал на площадку в компании Романа Абрамовича, которого с Саратовской областью связывает несколько лет жизни в детстве. Но в итоге проведение работ по созданию парка были доверено местным чиновникам.
И это управленческое решение чуть не обернулось большим конфузом, еще до открытия объекта. Так один из важных элементов парка, а точнее его подъездной инфраструктуры – велосипедная дорожка, на которую было потрачено почти 25 процентов (или четверть от общего миллиардного объема бюджета) частично был разрушен талыми водами во время весеннего половодья, за пару недель до сдачи и момента официального открытия.
фото: YouTube
Местные СМИ и саратовцы, комментируя ситуацию в социальных сетях тут же подвергли сам проект и обоснованность столь больших трат на него активной критике. Пользователи тогда отмечали, что в как в областном центре – Саратове, так и на левом берегу есть немало точек для приложения значительных финансовых ресурсов с большей отдачей.
«Число зверя» вокруг капсулы Гагарина
К решению проблемы в авральном порядке подключились власти района, а также депутат Госдумы страны от Саратовской области Николай Панков. Решением стало устранение недостатков за счет подрядчика, не подумавшего о талых водах во время весенних разливов впадающих в Волгу окрестных вод. В результате велодорожка, как и весь парк были достроены к юбилею и даже за три дня до 12 апреля на объект пустили саратовских журналистов, а также спортсменов для вело и легкоатлетического пробега. Но затем с 10 апреля объект оказался вновь закрыт для обычных посетителей, Саратовцы не смогли попасть в парк до тех пор, пока, его не посетил Владимир Путин. Приезд первого лица не был секретом. Еще за пару недель до события об этом сообщали местные телеграм каналы, а за три дня появилось официальное сообщение от главы президентской пресс-службы. Но даже местные чиновники упорно молчали о причине, по которой в парк не пускали жителей «говоря об уборке» после рекордного числа посетителей в первый день. Упорно храня секрет полишинеля, об обязательных мерах безопасности при приезде главы государства.
Впрочем, если визит Президента прошел в соответствие с протоколом, то проблемы у строителей и заказчика парка на этом не закончились. На поверхности сначала оказалась проблема с неработающими туалетами в парке, который находится на значительном отдалении от областного центра и даже от Энгельса. Мечты о космических полетах, которые должен был навивать парк, жестко разбивались о реальность – необходимость справлять нужду в лесопосадках. Критике подверглись даже лавочки, установленные в парке. По замыслу создателей каждая из них должна была напоминать восхождение корабля вверх по сферической орбите, в результате элемент благоустройства получался похожим на цифру «шесть». Но вся соль, в том, что подобных лавочек установили ровно три штуки кругом вокруг спускаемой капсулы аппарата «Восток», – и конечно пользователи не преминули увидеть зловещее «число зверя» в оформлении парка.
фото TikTok
В своей совокупности все эти недостатки: аврал во время строительства, ошибки в инженерном и эстетической наполнении, так и наталкивали на мысль о необходимости внимательнее присмотреться к лицам, отвечавшим за подготовку проекта и его воплощение в жизнь.
А кто подрядчик?
Одним из тех, кто достаточно подробно взглянул на подрядчиков стало деловое-издание «Бизнес-Вектор». Журналисты присмотрелись к деятельности компании ДСП «Дарнит 2», которая и освоила 850 миллионов (или львиную долю) из общей сметы. В издании предположили, что ООО с нижегородской пропиской не имели права работать на этой территории, получив подряд в обход, ни или в нарушение требований ФЗ «Об объектах культурного наследия». Место куда приземлился Гагарина и возведенная там стела – не просто обелиск, а объект культуры, на минуточку федерального значения. Вокруг него сразу шесть охранных зон.
Этот статус накладывает целый ряд ограничений. В основном там можно лишь благоустраивать территорию, проще говоря сажать и обновлять деревья, ставить лавочки, ремонтировать дорожки. Но на самом деле работы были проведены кардинально отличные – это и строительство павильона, та же велодорожка, за четверть миллиарда и иная капитальная инфраструктура. А лицензии у фирмы на работу с памятниками обнаружено не было. Более того журналисты «Бизнес Вектора» установили, что прежний хозяин (еще в начале года получив средства от контракта вывел их из бизнеса) перепродал компанию другому лицу. Отметим, что новый хозяин по данным сведениям, ранее не владел каким-либо бизнесам. В среде предпринимателей подобные действия нередко называются – избавиться от актива. Подобное происходит, если владение им может принести какие-либо значительные проблемы в будущем или убытки. Например, выясниться что парк строился без лицензии, либо с нарушением требований к качеству.
Иными словами, если вдруг компания подрядчик откажется выполнять работы по гарантии, будет установлен факт завышения, некачественного исполнения, то предъявить претензии будет еще можно, и при необходимости даже выиграть суд, но вот добиться реального исполнения уже вряд ли. Публикацию «Бизнес-вектора» тут же поддержали и растиражировали телеграм-каналы. А местные чиновники уже попривыкшие объявлять фейком информацию, публикуемую в «Телеграм», целые сутки хранили молчание. Во-первых, информацию опубликовали не анонимные блогеры, а журналисты издания с репутацией. А во-вторых, и от этого по-настоящему начинаешь задумываться, речь шла о нарушении, ставящем под вопрос законность расходование миллиарда.
Общественности Гагарин не был интересен?
Наконец, наблюдающие за развитием конфликта вокруг памятника дождались и официальной позиции. И один из выводов, который можно было сделать из ответа чиновника: «Судьба места приземления Гагарина накануне юбилея не волнует никого из Саратовских общественников, градозащитников и прочих активистов». По крайней мере эту мысль прочитал корреспондент SM в ответе начальника управления в правительстве области. Позицию озвучил Владимир Мухин, отвечающий в региональном кабмине за охрану архитектурного наследия. Он использовал в своем ответе выражения «фейковая информация», обвинив журналистов в распространении недостоверных сведений.
фото: скрин страницы «Саратов24»
Господин Мухин заявил, что еще в 2020-м году, то есть почти годом ранее — 29 апреля были уточнены как предмет охраны, так и границы памятника. Также, по его словам, еще в минувшем году в управлении был акт историко-культурной экспертизы памятника – места приземления Гагарина. Документы проверяли как в управлении, так они и проходили общественные обсуждения. Но, очень странной является позиция, когда «от общественности отсутствуют предложения», тем более, если речь идет о таком знаковом для Саратовской области месте. Но по словам чиновника в этом случае все было так. Может быть пандемия на время поумерила пыл защитников старины?
Чиновник отметил, что работы по реставрации самой стелы вело ООО «ИГИТ». А эта компания вполне соответствует как по опыту, так и наличию лицензий. А что касается остальных работ – то есть территории парка, то в данном случае не распространяются требования о наличии ограничений. В итоге господин Мухин обвинил журналистов в распространении фейков. Так как утверждает, что сама организация парка шла вне территории достопримечательного места.
И кто же распространяет фейк-ньюз на самом деле?
В редакции РИА «SM-NEWS» удалось получить комментарий главного редактора издания Марины Лайкаск. Она заявила, что настаивает на позиции уже опубликованной редакцией. Так как выводы журналистов основана на официальных документах, которое находящихся в свободном доступе. Поэтому каждый пользователь может ознакомиться с ними. Также издание по выявленным своей публикацией фактам обратилось в Генеральную прокуратуру страны и областное надзорное ведомство.
Не перечисляя все хитросплетения этой истории стоит опубликовать один интересный несколько приказов федерального Минкульта за номером первый за номером 1279 сделал мемориал достопримечательным местом, второй за номером 1787 утвердил границы охранных зон.
Согласно данному нормативному акту, попадает под охрану не только сама стела памятнику Гагарину, или спускаемый аппарат от корабля «Востока» – «Фотон», но и планировочное решение дорог, а также дорожек для пешеходов. И даже, казалось бы, такие мелочи как место расположения зеленых насаждений и более того их состав. Все это (а не только композиция памятника) объекты истории, цель которых сохранить облик места приземления в том виде каким оно было 60 лет назад. И самовольно вторгаться в это и менять нельзя. Для реставрации, реконструкции, ремонта необходимы экспертизы и согласования, только вот подрядчиком выступила организация, которая не имела такой лицензии. А времени до юбилея все меньше. Что делать в данном случае? Попытаться отыграть конкурс назад? Заново проводить аукционы, делать экспертизы, привлекать подрядчика или субподрядчика с нужным набором лицензий? Ну или попытаться как-то вывести все кроме памятника из-под охраны?
Дальше можно лишь предполагать. Так как аргументированный ответ в данном случае может дать лишь проверка, экспертиза, а по их результатам и не нельзя исключать суд. Лишь фемида может подтвердить возможный «фейк с документами», ну или на языке правоохранителей подобное может называться –подлог (в том числе и служебный). Но читатели и сами могут сделать некоторые выводы. В проектной документации появляется письмо управления охраны памятников от 27 февраля 2020 года, из которого следует, что охранных зон около памятника нет. А сам чиновник, называя выводы журналистов фейками, ссылается на документ их отменяющий от 29 апреля 2020 года. То есть охранные зоны уже фактически изменили за несколько месяцев до того, как это было сделано. Еще интереснее то, что областные чиновники ссылаются на документ от федерального министерства культуры. Но тот и вовсе полностью вступил в силу к концу октября минувшего года. Когда подрядчик уже вовсю хозяйничал на площадке и к этому моменту провел земляные и прочие работы.
Да пока нет окончательного ответа на вопрос, был ли освоен миллиард с явными и прямыми противоречиями закону? Либо может быть документы в спешке и с возможными нарушениями оформлялись по ходу, лишь бы со строительством уложиться в сроки? Но очевидно в данном случае одно – Гагарин приземлился в Саратовской области достаточно давно – 60 лет назад. У саратовских чиновников (в том числе занимающих свои кресла сейчас) было вполне достаточно времени, чтобы подготовить не один вариант проектов, провести его детальные обсуждения с архитектурным сообществом, горожанами, активными общественниками, родственниками первого космонавта. Подумать и об охранных зонах, и о туалетах, и о том, что в России бывает весна с половодьем, которая рушит дороги. И к тому времени, когда на воплощение проекта нашлись бы деньги, сделать эту работу качественно и без спешки и без необходимости оправдываться.
в наших соцсетях
